性侵、虐童、棄嬰、意外傷害……去年以來,侵害兒童身心安全的事件頻發,既觸犯了法律,也逾越了道德底線。事件的背後,既有著轉型期社會的多重矛盾ssd固態硬碟交織的因素,也暴露了我國相關法律的不健全。來京參加全國兩會的一些代表委員呼籲:政府和社會需要從立法和社會保障等層面加大力度,儘快給孩子們營造出更牢固的“安全島”。
  新華蒸烤箱社記者 薑瀟 潘強 曹國廠
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  性侵幼童:“嫖宿幼女罪”存廢裝潢應儘快定論
  海南萬寧校長帶女生開房、河南整合負債官員強姦猥褻11名幼女、廣西興業留守女童遭當地十多名村民多次性侵……
  在社會輿論痛批這些罪行的同時,是以“強姦罪”論處還是以“嫖宿幼女罪”受到懲罰,一直是此類案件審澎湖民宿判中被關註的焦點。
  多次在全國兩會上呼籲廢除“嫖宿幼女罪”的全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅認為,在性侵案件中,兒童本身就是受害者,如果給幼女貼上“賣淫女”的標簽,是對受害者的二次傷害,不利於對幼女權益的保護。
  去年10月24日,最高法等四部門聯合出台的《關於依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》中提出,以金錢財務等方式引誘幼女發生性關係,知道或應當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發生性關係的,均以強姦罪論處。《意見》表明高法的態度,透露了積極信號。
  孫曉梅代表認為,在貫徹我國法律關於給予兒童特殊優先保護的基本原則下,“嫖宿幼女罪”的廢存問題不能再無休止地被拖延。
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  虐童無“罪”?相關法律空白要儘快填補
  馬年春節,一組惡性虐童的照片讓網友驚呼“不敢打開網頁”,因家庭糾紛,湖北一6歲男童被自家嬸嬸割掉雙耳、砍傷下巴。
  虐童事件,令人髮指。而令人尷尬的是,我國目前尚無專門針對虐待兒童設置的法律。有學者指出,法律在虐童罪上的空白,一定意義上縱容了兒童暴力案件的頻發。
  兒童是社會最弱勢的群體,聯合國《兒童權利公約》指出,各相關部門和機構在制定政策和落實中,都應以兒童利益最大化作為首要考慮。
  對此,全國政協委員、中國人民大學法學院教授湯維建提出,適時修訂刑法,確保“虐待兒童從重處罰”,真正體現對兒童合法權益的保障。
  常年奔走於維護婦女兒童權益保護工作的孫曉梅代表說,處理好虐童問題,還需要提高公共服務均等化,設立有關未成年人的保護機構,發揮社會組織的作用,給予兒童更多的人文關懷。
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  打擊“棄嬰”:從制度設計上穩妥保護棄嬰生命權
  據民政部保守統計,中國每年約有10萬兒童被遺棄,其中絕大部分是棄嬰。兒童殘疾、經濟負擔、傳統觀念等因素,使一些家庭放棄對孩子的撫養,將其遺棄。在此背景下,全國28個省區市“試水”建立“棄嬰安全島”,在爭議中低調前行。民政部副部長竇玉沛曾表示,棄嬰屬違法行為,也為社會道德所不容。設立棄嬰安全島,與刑法打擊棄嬰犯罪並行不悖。
  全國政協委員、廣西師範學院院長劉慕仁說,設置棄嬰島的初衷本是尊重生命與人權,是社會的一個善舉。但設置棄嬰島並非鼓勵犯罪,要重視規避“棄嬰有理”的不良風氣,與公安、司法等部門聯合起來,從源頭上打擊棄嬰行為,讓棄嬰者承擔起更重的刑事責任,讓棄嬰現象逐漸減少。
  全國人大代表樊一平也提出,要從根本上解決棄嬰問題,需要建立完善的社會保障機制,盡可能地減少棄嬰行為本身,同時也要在制度設計上,讓收養棄嬰更加規範。
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  意外傷害:留守兒童安全需警鐘長鳴
  2月22日,山西平遙6名兒童結伴外出滑冰,不幸意外溺水身亡,其中年齡最小的僅5歲;再往前,貴州畢節5名留守兒童慘死於垃圾箱內、湖南婁底一歲留守女童伴屍7日……頻發的悲劇,敲響了兒童尤其是留守兒童意外傷害的安全警鐘。
  2013年5月,根據全國婦聯發佈的報告,我國農村留守兒童超過6000萬,占全國兒童21.88%。換言之,每五個孩子里,就有一名留守兒童。
  隨著我國新型城鎮化的發展,農村“空心化”現象日益嚴重。全國政協委員、全國律師協會會長王俊峰說,既然城鎮化步伐不可阻擋,一定要妥善安排好對留守兒童的救濟,包括制定專項的兒童基金,給予打工家庭切實的社會保障。國家重視對環境的保護,使生態得到有序發展;兒童是社會的基礎,對成千上萬留守兒童的保護,也是對一個民族和社會主體的“環保”。
  “一個國家的文明程度看兒童。”採訪中,多位代表委員感言,希望在社會良知的監督和日趨健全的法律保護下,讓這些傷害遠離兒童。
  (原標題:給孩子們一個更牢固的“安全島”)
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